Ritratto. Un ministro moderato e conciliante per rompere con il "vecchio" Stato

• Retrato è una rubrica di ECO in cui, durante il mese di agosto, viene pubblicato quotidianamente il profilo di una personalità che si è distinta nell'ultimo anno in Portogallo.

Gonçalo Saraiva Matias era nel suo ufficio presso la Fondazione Francisco Manuel dos Santos, pronto a partire, quando ha ricevuto una telefonata dal Primo Ministro. "Avevo già previsto di cosa si trattasse, considerando i tempi", ha detto a ECO. "La mia reazione è stata prima di tutto quella di riflettere, di riflettere interiormente, e poi di decidere, di mostrare coraggio, di pensare: 'Voglio fare questo, penso che questo sia il momento giusto per farlo, penso che ci siano le condizioni giuste per farlo'. Questo è ciò che significa essere Vice Ministro e Ministro della Riforma dello Stato".

L'uomo scelto da Luís Montenegro per condurre la "guerra alla burocrazia" si è interessato alla politica fin dall'infanzia . "Fin da giovanissimo, ero molto interessato alla politica; sono sempre stato membro del PSD. Ricordo che, da adolescente, ascoltavo i congressi del PSD alla radio, le discussioni, quei dibattiti tra Marcelo Rebelo de Sousa e Pedro Santana Lopes", racconta. Entrò nel partito "a 17 o 18 anni", ma non si iscrisse mai alla Gioventù Socialdemocratica né lavorò per il partito. "Non ho intrapreso una vera e propria carriera politica; la mia vita professionale mi ha un po' allontanato da quel percorso, ma ho sempre mantenuto un legame", racconta.

La sua passione per la politica deriva principalmente dal padre , Armindo Saraiva Matias, avvocato e socio fondatore di Saraiva Matias & Associados, lo studio presso cui un tempo lavorava. "Ha davvero suscitato in me l'interesse per la vita pubblica, per l'oratoria", osserva l'attuale ministro. "Ricordo che avevo quattro o cinque anni, indossavo la toga e mi mettevo in piedi su un divano per fare un discorso", ha raccontato al podcast di Expresso Geração 70 .

Gonçalo Nuno da Cruz Saraiva Matias, nato il 1° settembre 1979, è figlio unico e ammette di aver avuto un'infanzia e un'adolescenza "chiaramente privilegiate". Ha studiato prima al Collegio Manuel Bernardes e ha completato la scuola secondaria presso la Scuola Maristas di Lisbona. Racconta al programma che i suoi genitori si sono sempre preoccupati che avesse un contatto con la realtà e racconta di come spesso accompagnasse la madre, maestra elementare, a scuola a Marvila, oggi un quartiere alla moda , ma all'epoca una delle zone più povere della capitale.

Ha proseguito gli studi presso l'Università Cattolica del Portogallo, dove ha conseguito la laurea in giurisprudenza nel 2002 e ha continuato a insegnare. Anni dopo, è stato direttore della Católica Global School of Law dal 2018 al 2022 .

È con il dottorato che abbraccia uno dei settori che più lo appassionano, la demografia, e in particolare il fenomeno delle migrazioni, oggetto della tesi che discute nel 2014 e che lo porterà quello stesso anno a ricoprire l'incarico di direttore dell'Osservatorio delle migrazioni, incarico che manterrà fino al 2015.

Fu in questo periodo che visse una delle esperienze più significative. "Quando iniziai a fare ricerche per il mio dottorato, avrò avuto 27 anni, ricevetti una borsa di studio Fulbright per andare negli Stati Uniti, alla Georgetown University, per fare ricerche sul diritto dell'immigrazione", racconta. Fu lì che incontrò Barack Obama, prima ancora che fosse eletto Presidente degli Stati Uniti.

Politicamente, si definisce un "moderato". In un articolo di opinione per il quotidiano Público, sulla vittoria di Joe Biden alle elezioni statunitensi del novembre 2020, definisce i moderati come "coloro che difendono la dignità umana, i diritti umani, la democrazia, l'economia di mercato, la globalizzazione regolamentata, le migrazioni, la lotta contro il cambiamento climatico e il patrimonio comune dell'umanità". "La mia più grande delusione è la radicalizzazione della nostra società", ha dichiarato al podcast Geração 70.

L'attuale ministro non si è mai impegnato in politica di partito, ma ha sempre mantenuto una presenza politica. Ammiratore dichiarato del Primo Ministro Cavaco Silva, che considera abbia "straordinariamente migliorato" il Paese, nel 2008 ha ricevuto un invito dall'ex leader del PSD a unirsi alla sua squadra a Belém. "Dopo circa due anni dal suo mandato, la persona che era lì se n'è andata, e io l'ho raggiunto e ho trascorso otto anni con il Professor Cavaco Silva come consulente legale, e poi sono rimasto anche con il Professor Marcelo Rebelo de Sousa ", racconta. È stato decorato da entrambi. Nel 2016 è stato insignito del titolo di Grande Ufficiale dell'Ordine del Principe Enrico il Navigatore e nel 2025 della Gran Croce dell'Ordine al Merito.

Penso che il carattere ispiratore e unificatore di Papa Francesco sia assolutamente decisivo e mi ispiri molto.

Quando ECO gli ha chiesto di nominare il politico che ha avuto il maggiore impatto su di lui, ha preferito rispondere con un esempio internazionale: " Papa Francesco , perché è una figura molto ispiratrice, che ha raccolto un consenso molto ampio attorno alle sue azioni e al suo pensiero. Penso che la sua natura ispiratrice e unificante sia assolutamente decisiva e mi ispira molto", spiega Gonçalo Saraiva Matias, cattolico praticante .

Oltre alla sua passione per la politica , Gonçalo Saraiva Matias nutre un vivo interesse per lo studio delle politiche pubbliche, che ha sviluppato presso la Fondazione Francisco Manuel dos Santos (FFMS). È entrato a far parte dell'istituzione nel 2018 come direttore degli studi e nel 2022 ha sostituito Jaime Gama come presidente, posizione che ha ricoperto quando ha ricevuto l'invito del primo ministro, all'età di 45 anni, a far parte del XXV Governo Costituzionale.

La visione di cosa sia la riforma dello Stato

Gonçalo Saraiva Matias ha accettato la missione di riformare lo Stato, un compito necessario, ma così vasto e complesso che sembra quasi impossibile da realizzare, figuriamoci in quattro anni. Il ministro afferma che la sfida non lo ha scoraggiato. "Ho capito che avrei avuto il forte sostegno del Primo Ministro", afferma, estendendo questo sentimento al resto dell'Esecutivo.

Penso che nella società portoghese ci sia un'enorme ansia, un enorme desiderio di una profonda riforma dello Stato.

Afferma inoltre di godere del sostegno del popolo portoghese . "Penso che ci sia un enorme entusiasmo, un enorme desiderio, nella società portoghese di una profonda riforma dello Stato", ha dichiarato a ECO. " Ho trascorso le ultime settimane ad ascoltare molte persone , a parlare con molte persone, ad ascoltare molte idee, e ho percepito un enorme sostegno, in vari settori, dal pubblico al privato. Ho percepito un grande sostegno per questa idea".

E qual è la visione di Gonçalo Saraiva Matias per la riforma dello Stato? Il "principio fondamentale" è "mettere cittadini e imprese al centro dell'azione statale". "In altre parole, l'intero Stato deve organizzarsi per semplificare la vita delle persone, per semplificare la vita delle imprese, per garantire la creazione di ricchezza e lo sviluppo del nostro Paese", spiega. Questo principio guida si basa quindi su quattro pilastri: "semplificazione, digitalizzazione, coordinamento e responsabilità".

Se digitalizziamo processi vecchi, obsoleti e mal progettati, stiamo semplicemente sovrapponendo la tecnologia a qualcosa che non funziona.

Il ministro garantisce che "guarderà all'intero Stato" per "semplificare le procedure e riprogettare i processi", utilizzando nuove tecnologie, tra cui l'intelligenza artificiale. La strategia prevede prima la semplificazione e poi la digitalizzazione . "Se digitalizziamo processi vecchi, obsoleti e mal progettati, stiamo solo aggiungendo tecnologia a qualcosa che non funziona", spiega.

L'autorizzazione urbanistica, che coinvolge le attività di privati e imprese, gli appalti pubblici e la giustizia amministrativa e tributaria sono alcuni degli ambiti che egli individua come bisognosi di intervento. "Ciò richiede la semplificazione delle norme legislative che attualmente creano una vasta gamma di ostacoli, ma anche la garanzia che questa normativa possa essere attuata ", sottolinea, citando come esempio il principio secondo cui i privati non devono presentare più di una volta un documento già in possesso della Pubblica Amministrazione, un principio stabilito per legge 14 anni fa ma mai attuato. Affinché l'attuazione abbia successo, è essenziale l'interoperabilità tra i diversi sistemi di governo, garantendone la comunicazione tra loro, sostiene.

Non so se [quattro anni] siano sufficienti per fare tutto, ma sono sicuro che se facciamo ciò che abbiamo pianificato nel Programma di Governo, tra quattro anni avremo un Paese diverso.

Quattro anni sembrano un lasso di tempo limitato per combattere una "guerra" contro "un edificio sordo che è stato costruito" e che richiede "molta pazienza e abilità" per essere smantellato. Gonçalo Saraiva Matias riconosce che potrebbe essere un lasso di tempo limitato. "Non so se sia sufficiente per fare tutto, ma sono certo che se facciamo ciò che abbiamo delineato nel Programma di Governo, avremo un Paese diverso in quattro anni", assicura.

Nei prossimi anni avrà meno tempo per uno dei suoi hobby preferiti: viaggiare, preferibilmente in aereo: "Sono un appassionato di aviazione, conosco i vari modelli". Il suo passatempo principale è la lettura. Sta leggendo " Sulla leadership " dell'ex primo ministro britannico Tony Blair .

Come leader, Gonçalo Saraiva Matias si descrive come un "mobilitatore e conciliatore dei vari interessi in gioco". " Non è possibile riformare contro il popolo; credo che dobbiamo riformare con il popolo, e questo è chiaramente il mio stile di leadership". È così che intende demolire "l'edificio sordo" della burocrazia e costruire uno Stato riformato, un compito che, nonostante alcuni sforzi negli ultimi decenni, rimane incompiuto.